宝鸡虢西磨棱机厂争创“五星级”党组织
陈仓区现有非公企业987户,非公企业党员1358名,建立党组织206个,没有党员的635户非公企业全部建立群团组织。面对非公经济在全区经济社会发展中份额越来越大的现状,我区始终把非公党建作为助推非公经济发展的重要抓手,为适应新常态,促进区域经济转型升级奠定了坚实的非公党建基础。今年以来,我区以学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和开展“三严三实”专题教育为重点,认真落实省、市非公党建工作现场推进会议精神,立足实际、周密部署、扎实推进,确保非公企业巩固提升年活动的各项工作任务落到实处。
一、高度重视,齐抓共管,全面部署非公党建工作
区委高度重视非公党建工作,始终把非公党建作为基层党建工作的重要之重,精心谋划,扎实部署。一是专题研究部署。区委多次召开常委会专门听取会议精神和非公党建工作汇报,专题研究贯彻落实措施。并就开展非公企业巩固提升年活动作出明确指示,要求把非公企业巩固提升年活动纳入各镇街、各部门年度目标责任考核,对工作开展情况随时督促检查,进一步健全完善非公企业各类基础台账资料,不断深化党群组织的规范化建设,认真落实党群组织开展活动的长效机制,切实提升我区的非公党建水平。二是精心制定方案。区委组织部在认真研究全市非公党建工作要点和非公企业巩固提升年活动实施意见的基础上,结合我区实际,制定下发了《2015年陈仓区非公有制企业党建工作要点》和《关于在全区开展非公有制企业巩固提升年活动的通知》,明确了今年全区非公党建工作的主要目标任务、工作措施和方法步骤,并对在全区非公企业中开展巩固提升年活动作出具体的安排部署。三是建立会商机制。由区委组织部、区非公党工委及成员单位就非公党建工作推进过程中存在的问题,工作进展情况定期进行沟通、研讨、分析,提出对策建议,形成良好的互动机制。
二、细化指标,科学评估,扎实开展“评星晋级、争创双强”活动
坚持把“评星晋级、争创双强”活动作为非公企业巩固提升年活动的有效载体抓实抓好。一是认真安排部署。针对我区非公企业数量多、分布广、领域宽的实际,制定下发《关于在全区非公企业党组织中进一步深入开展“评星晋级、争创双强”活动的实施意见》,在全区206户非公企业党组织中部署开展“评星晋级、争创双强”活动,提出了具体的活动内容、方法步骤和工作要求。二是明确创建目标。健全完善区、镇街(非公党建指导站)、企业三个基础工作台账,按照省上制定的6类18项考核指标,细化“评星晋级、争创双强”活动评分标准,对全区非公企业党组织进行了综合评估,及时发现和解决工作中存在的问题,确保各创建企业党组织规范运作,实现星级创建目标。对工作基础好、班子凝聚力强、对党建重视的宝鸡虢西磨棱机厂等2个党支部提出了争创“五星级”党组织的目标,对组织活动开展经常、经营状况良好的宝鸡金森制药有限公司等3个党支部提出了争创“四星级”党组织的目标,明确创建“三星级”党组织10个、“二星级”党组织20个,“一星级”党组织104个。三是坚持领导包抓。实行领导包抓责任制,组织部、工商局主要领导负责抓全盘,非公党工委副书记驻镇(街)指导,责任包干,相关成员单位充分发挥职能作用,全力推动活动开展。各镇(街)党(工)委和非公党建指导站确定主要领导包抓联系,分类对各企业活动开展情况进行指导。拟创建为“五星级”、“四星级”的党组织由非公党工委委员亲自包抓,负责与业主协调取得支持,帮助解决活动中的难点问题。同时,把党建指导员作为非公企业党组织开展“评星晋级、争创双强”活动的具体责任人,负责指导企业党组织开展活动、规范档案及组织自评申报。实行督查通报制度,区委组织部和区非公党工委逐企业检查活动开展及档案规范情况,及时汇总企业活动开展情况,对活动开展成效不明显、档案资料不规范的进行通报,责令限期整改,增强了各级党组织抓非公党建工作的主动性和责任感,推动了创建工作的顺利进行。四是注重激励引导。充分利用区电视台、陈仓党建网等媒体,对活动及时进行宣传报道,并积极做好跟踪指导和服务。七一前夕,召开全区非公企业庆祝建党94周年暨非公党建工作表彰大会,对10个非公企业先进基层党组织和33名优秀党员、优秀党务工作者、优秀党建指导员进行了表彰奖励,对前一阶段和今后工作进行了总结安排,对存在问题落实了责任措施,促进了“评星晋级、争创双强”活动的深入开展,扩大了企业党建工作的社会影响力。
三、精准录入,有序推进,切实提升非公党建信息化水平
为扎实推进非公党建信息化建设,提升全区非公党建工作整体水平,我区按照“全面摸底、全部录入、全方位管理”的思路,加快推进非公党建系统信息录入工作。一是迅速动员培训。及时召开了全区非公党建信息管理系统培训动员会,对全区11个镇街、6个非公党建指导站的业务干部从非公企业系统平台登录、信息采集、系统录入、系统维护、后期管理等方面进行了专题培训,并结合实际,印发了《关于认真做好全区非公党建信息管理系统建设工作的实施意见》,明确了工作任务、工作责任、方法步骤和完成时限,确保了录入工作更具针对性、操作性和实效性。二是全面摸底排查。按照属地管理、行业管理相结合的原则,镇街和非公党建指导站深入辖区非公企业进行“地毯式”排查,登门登记,逐户核实,彻底摸清辖区非公企业有关情况,做到“六清”,即企业基本情况清、经营情况清、党组织设置清、党员底子清、企业从业人数清、联系方式清。同时,认真详实填写《非公企业采集表》,将全区所有非公企业的注册资金、职工人数、党、团、工会组织设置及其负责人和党建指导员的基本情况、企业主情况等内容一并录入,实行动态管理,做到“表内不漏项、表间逻辑关系正确、辖区不漏户”,确保全区非公企业底数清楚。三是强化督查指导。区委组织部、区非公党工委还专门深入镇街、非公党建指导站进行现场业务指导,帮助解决信息系统方面遇到的困难和问题,并安排专人在系统后台对各单位录入的数据进行审核校正,每天汇总反馈,及时掌握录入数据情况和工作进度。截至目前,全区987户非公企业信息和206个非公企业党组织信息已全部录入了信息系统管理平台。
四、建强阵地,筑强堡垒,不断推进规范化建设
以规范化建设为主抓手,不断加大资金投入力度,为非公党建工作顺利开展提供了坚实的阵地基础。一是加强规范化建设。按照“六有”标准开展规范化建设,为新组建的28个非公企业党组织集中统一挂牌。区委组织部从区管党费中拿出5万元,开展以送党旗、送资料、送制度为主要内容的“三送”活动,为非公企业下发党旗、党徽、制作制度牌、形象墙和各类登记簿各200余套,赠送非公党建工作书籍400多本,有力地推进了规范化建设。二是加强主阵地建设。围绕党员教育、党员活动和党组织组建三个方面功能,以服务型党组织建设为目标,按照“先建设、再完善、逐步规范”的工作思路,在非公企业聚集和流动党员较多的虢镇、千渭等2个镇街,依托当地商会,采取财政支持和企业自筹相结合的方式,开展党群服务中心阵地建设工作。积极规划,建成融区域性、开放性、综合性为一体的区级党群服务中心。区级和两个镇街党群服务中心先后投资近60多万元,建筑总面积310平方米,集服务、培训、学习、宣传、活动功能于一体,设有党建展示区、党群服务区、党建活动区、教育培训中心和流动党员之家等功能区,为企业提供“保姆式”党群工作服务。三是积极开展优质服务。服务中心开展党员组织关系接转、党务知识宣传、教育培训、代询代办等服务活动,由专职工作人员全天候“坐班”,实行“面对面零距离”服务,实现党群组织阵地、工作、活动、服务“四个一体化”。依托区级党群服务中心设立了“三证合一”登记制度改革并联审批综合窗口,实行统一收件,统一录入,统一发照;申请人只需在一个综合窗口领取并填写递交一张包含工商、质监、国税、地税相关申请信息的《企业三证合一登记申请表》即可申请办理。工商、质监、国税、地税等部门在2个工作日予以审批核准,申请人在材料受理后5个工作日即可领取载有组织机构代码证、税务登记证、“三证合一”的营业执照,确保了全区“三证合一”登记制度改革工作的顺利推进。
五、强化培训,创新举措,切实加强非公党建队伍建设
坚持从培训、发展、创新三个方面入手,不断增强非公党建工作的活力。一是抓培训提能力。对新任企业党组织书记、党务工作者通过集中培训等多种形式开展业务培训,提高他们的思想政治素质和党建业务能力。截至目前,全区累计培训企业党组织书记和党务工作者269名,新组建的28个非公企业党组织都能正常运转,按要求正常开展活动。二是抓发展强组织。严格执行市部下达的非公企业发展党员指标,根据入党积极分子培养情况和职工数量,对非公企业单列指标进行科学合理分配,单列下达发展党员年度指标,目前,确定发展对象18名,发展非公企业党员20名。采取分级负责、分层培训的办法,依托“菜单式”培训对入党积极分子、发展对象进行培训,进一步增强了非公企业党组织的凝聚力,推动非公企业党组织健康发展。三是抓课题促创新。在建立区级党群服务中心的基础上,延伸工作触角,把镇街党群服务中心建设作为今年的非公企业党建工作亮点课题进行申报,目前,投资55万元,建筑面积270?的虢镇街道和千渭街道党群服务中心已经建成,其它镇街党群服务中心正在有序筹建,基本实现了活动场所共用、资源设施共享、党群联动共建的公共服务功能。